转自：劳动报

正在提交全国人大代表审议的国务院机构改革方案公布了13项措施，其中涉及到编制、科技、金融等不少重点领域的机构职责优化和调整，变化可以说很大。看新闻学知识懂经济，本次国务院机构改革方案释放出了哪些信号？跟我们老百姓会有哪些关系呢？

第一、方案中建议的“中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减”，引起多方关注。那么精简人员，首先就意味着会减轻政府的财政负担。刚刚发布的今年政府工作报告中强调，各级政府要坚持过“紧日子”，严控一般性支出，全国财政支出70%以上用于民生。

目前来看，撤除不必要的组织机构和组织冗员，“5%”是一个比较温和的改革指标，是阶段性的进步。那问题来了，政府以后新任务可能越来越多，人少了，谁来干呢？不用急，方案也明确了，收回的编制会另外加强到更重要的重点领域和重点工作中去，比如科技领域和大数据领域。如果有考公需求的朋友们可以加强这方面关注。

第二、重新组建科学技术部。科技部重新组建的逻辑是什么呢？之前，科技部跟其他部门一直会有各种交叉。比如，涉及农村部分的科技跟农业农村部有交集，涉及规划、环境、卫生部分的科技分别跟国家发改委、生态环境部、国家卫建委有交集。改革以后，新的科技部依旧是国务院组成部门，但是会把这些和其他部门有交集的职能都划出去，自己只保留基础研究、国家科技重大专项、科技成果转化等职能。

一句话，就是让科技人员心无旁骛、专心做研究。这次调整也预示着我们国家还会在基础科学上进一步发力。

第三、组建国家金融监督管理总局。这个新的金融监督管理总局，有人甚至说它是超级金融监管机构。因为它的权力范围不小，会统一负责除证券业务之外的几乎所有金融业的监管。也就是说，原来的银保监会退出了历史舞台，直接并入金融监管总局。至于原来的证监会，会提及成为国务院直属机构。

可以这么理解，以前各个金融监管部门相对比较分散，各有各的监管政策，同时中央和地方的监管尺度可能也会不一样。现在，中央把分散在各个金融领域的监管权力统一收回到新的金融监管总局。

金融所辖范围很广，包括但不限于银行、保险、债券、基金、股票等。未来可能还会衍生出很多新品种。我国在很长一段时间是由央行管理这些领域，后来分离出证监会、保监会、银监会。有了国家金融监管总局后，无需跨部门协作，可以全方位监管。其实，也就是能更好地保护投资者，对我们普通人来说是一件好事。

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